塑料購(gòu)物(wù)袋、塑料吸管、塑料餐具(jù)、賓館酒店(diàn)一次性塑料用(yòng)品、塑料包裝(zhuāng)袋、編織袋、膠帶……這些在日常生活中(zhōng)廣泛使用(yòng)的塑料制品都将面臨禁止、限制使用(yòng)。近期，上海市發展改革委和市生态環境局等十部門聯合印發出台《上海市關于進一步加強塑料污染治理(lǐ)的實施方案》。今天上午，本市召開新(xīn)聞通氣會，介紹《實施方案》内容。

三年後形成塑料污染共治體(tǐ)系

随着電(diàn)商(shāng)、快遞、外賣等新(xīn)興業态的快速發展，塑料制品特别是一次性塑料用(yòng)品消耗量持續上升。2019年，我國(guó)産(chǎn)生廢塑料約6300萬噸，約占世界1/5，是全球塑料消費第一大國(guó)。而上海作(zuò)為(wèi)特大型城市，人口規模大，塑料使用(yòng)量大。

《實施方案》立足上海實際，按照“禁限一批、替代一批、規範一批”的總體(tǐ)思路，着重強調塑料制品的源頭減量、循環使用(yòng)、再生利用(yòng)和環保處置，從生産(chǎn)、流通、使用(yòng)、回收、處置的全過程和各環節明确提出了分(fēn)階段目标和系統性治理(lǐ)要求及任務(wù)措施。

《實施方案》提出了塑料污染治理(lǐ)的分(fēn)階段目标：到2020年，率先在餐飲、賓館、酒店(diàn)、郵政快遞等重點領域禁止、限制部分(fēn)塑料制品的生産(chǎn)、銷售和使用(yòng)，基本實現塑料廢棄物(wù)零填埋；到2021年，全市一次性塑料制品消費量明顯減少，替代産(chǎn)品得到有(yǒu)效推廣，塑料廢棄物(wù)資源化能(néng)源化利用(yòng)比例大幅提升；到2022年，全面實現塑料廢棄物(wù)零填埋；到2023年，全市塑料制品生産(chǎn)、流通、消費和回收處置等環節的管理(lǐ)制度基本建立，政府主導、企業主體(tǐ)、全民(mín)參與的多(duō)元共治體(tǐ)系基本形成，塑料污染得到有(yǒu)效控制。

一次性塑料袋、餐具(jù)被禁限

《實施方案》對塑料制品的日常使用(yòng)環節作(zuò)出了明确的禁限要求。

記者看到，對于塑料購(gòu)物(wù)袋，主要有(yǒu)幾方面要求：到2020年底，全市範圍的商(shāng)場、超市、藥店(diàn)、書店(diàn)等場所以及各類展會活動，禁止使用(yòng)一次性塑料購(gòu)物(wù)袋；餐飲打包外賣服務(wù)禁止使用(yòng)不可(kě)降解塑料購(gòu)物(wù)袋；集貿市場規範和限制使用(yòng)一次性塑料購(gòu)物(wù)袋。到2023年底，集貿市場禁止使用(yòng)一次性塑料購(gòu)物(wù)袋。

其中(zhōng)，塑料購(gòu)物(wù)袋是指用(yòng)于盛裝(zhuāng)及攜提物(wù)品的塑料袋，不包括基于衛生及食品安(ān)全目的，用(yòng)于盛裝(zhuāng)散裝(zhuāng)生鮮食品、熟食、面食等商(shāng)品的塑料預包裝(zhuāng)袋、連卷袋、保鮮袋等。

關于一次性塑料餐具(jù)，主要要求是：到2020年底，餐飲堂食服務(wù)禁止使用(yòng)不可(kě)降解一次性塑料餐具(jù)。到2025年底，全市餐飲外賣領域不可(kě)降解一次性塑料餐具(jù)消耗強度下降30%以上。其中(zhōng)，不可(kě)降解一次性塑料餐具(jù)是指不可(kě)降解一次性塑料刀(dāo)、叉、勺，不包括預包裝(zhuāng)食品使用(yòng)的一次性塑料餐具(jù)。

此外，到2021年底，全市郵政快遞網點先行禁止使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包裝(zhuāng)袋、一次性塑料編織袋等，不可(kě)降解塑料膠帶使用(yòng)量下降40%。到2023年底，全市各郵政快遞網點禁止使用(yòng)不可(kě)降解塑料膠帶。

推廣應用(yòng)替代産(chǎn)品和模式

有(yǒu)堵也要有(yǒu)疏，《實施方案》提出，要推廣應用(yòng)替代産(chǎn)品和模式，真正地把塑料污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)落到實處。

在分(fēn)類回收方面，鼓勵有(yǒu)條件的場所進一步細化可(kě)回收物(wù)“藍桶”，提高廢塑料的回收比例。推動電(diàn)商(shāng)外賣平台、環衛部門、回收企業等開展多(duō)方合作(zuò)，在快遞外賣集中(zhōng)的重點區(qū)域投放塑料包裝(zhuāng)回收設施。建立健全廢舊農膜和黃闆回收體(tǐ)系，到2023年底基本實現廢舊農膜和黃闆全量回收。

在資源化利用(yòng)方面，推動塑料廢棄物(wù)資源化利用(yòng)，結合上海實際，加大政策支持力度，培育塑料廢棄物(wù)資源化利用(yòng)項目和企業，提高聚苯乙烯（PS）、聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）等品類塑料廢棄物(wù)資源化利用(yòng)水平。

《實施方案》在具(jù)體(tǐ)執行中(zhōng)，不可(kě)避免會對居民(mín)生活的便利性造成影響。會上提出，希望廣大市民(mín)大力配合，例如采購(gòu)商(shāng)品時養成自備購(gòu)物(wù)袋的良好習慣，餐館用(yòng)餐時盡量減少使用(yòng)一次性塑料吸管和餐具(jù)，外賣點餐時主動勾選“無需餐具(jù)”選項，郵寄快遞時，盡量使用(yòng)“瘦身膠帶”，避免過度包裝(zhuāng)，扔垃圾時，做好塑料制品分(fēn)類等。